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虽然这部《宪法法》的命名使用了Constitution这个词——用作Act的前缀——然而，不论是条文所涉事项之实质与范围、还是立法的定位与愿景，都与南边邻国的《宪法》有明显差异。
与此同时，在利害关系愈发复杂、行政资源相应地愈发不足的政府治理领域，行政主体需要高效、精准地对交织的利害关系进行识别和调整，对瞬息万变的复杂事实进行识别和化约。金融监管、市场风险监管、社会信用监管等，便是数字化监管的典型场景。
我们的身体、我们的社会关系、自然界，以及政治和经济———一切都将以更精细、精确、透彻的方式被获取、分析和评价。2.算法决策的程序控制 学术界围绕算法治理已经进行了大量讨论，这些讨论涉及算法透明、算法可理解、算法可信任等问题。我国的依法行政原则及法治政府建设，也强调这种以法律规则为基础的政府治理模式。基于数治的自我指涉特性，如果个人被系统误判，不公正、歧视将会被固化。在某种意义上，对技术系统输入指令代码的过程，也是一个输入偏好的过程。
不仅需要重视技术对行政的数字赋能，也需要重视对个人和社会的数字赋权。例如，《网络安全法》规定了处理个人信息的正当、合法、必要原则，《民法典》对公共场所的监控作了规定，《个人信息保护法》明确行政机关处理个人信息的活动原则上适用该法的规定。[19]弗里德里希·卡尔·冯·萨维尼：《历史法学派的基本思想》，载[德]艾里克·沃尔夫编：《历史法学派的基本思想（1814-1840）》，郑永流译，法律出版社2009年版，第18页。
基于此种宪法精神，德国联邦宪法法院扩大解释了基本法第5条言论自由的限制条款，肯定了刑法禁止支持纳粹游行的合宪性。[48]王汉斌：《王汉斌访谈录——亲历新时期社会主义民主法制建设》，第123页。十一届三中全会坚决批判两个凡是的错误方针，高度评价了真理标准的讨论，果断停止使用以阶级斗争为纲的口号，而将全党工作重点转移到社会主义现代化上来，并开创性地提出和确定了改革开放的战略方针。这一时期，纠正极左、反思文革成为时代基调。
[70] 4.宗教信仰自由 1975年宪法规定公民有宣传无神论的自由，为四人帮破坏宗教信仰自由提供了法律依据。[52]邓小平：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，载《三中全会以来》（上），人民出版社1982年版，第19页。
[30]邓小平：《对起草〈关于建国以来党的若干历史问题的决议〉的意见》（1981年3月18日同邓力群、吴冷西同志的谈话），载《三中全会以来》（上），人民出版社1982年版，第423页。[61]然而，这一缺失导致文革期间，人民代表大会几乎不复存在，这给造反派通过设立革命委员会进行夺权可乘之机。[42]肖蔚云：《我国现行宪法的诞生》，第31页. [43]《彭真传》编写组：《彭真传》（第四卷），中央文献出版社2012年版，第1470页。他认为：基层政权是整个人民民主专政的国家政权的基层组织，也可以说是它的细胞。
此外，八二宪法还为未来的改革留下了广阔的空间。[55]张友渔：《宪政论丛》（下册），第134-135页。它的后果极其严重，直到现在还在发生影响。历次修宪所涉及的私营经济、土地使用权转让、社会主义市场经济体制、国有企业、依法治国、国家尊重和保障人权、加强党的领导、推进合宪性审查等诸多内容，都是基于八二宪法的精神而进行的与时俱进的改革与探索。
后来考虑到对外开放是我国的一项长期国策，而不是权宜之计，在宪法上应当写上。2019年12月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第四十四次委员长会议通过了《法规、司法解释备案审查工作办法》以下简称《办法》）。
[71]许崇德：《中华人民共和国宪法史》，第799-800页。既破坏了自由，又破坏了纪律。
粉碎四人帮后，两个凡是又造成了新的思想桎梏。1978年12月18日，党的十一届三中全会召开。梁芷澄，北京大学法学院博士研究生。[28]邓小平明确提出，要从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化，促进现代化事业的顺利发展。文革期间，受极左思潮影响，实事求是的思想路线被抛弃，严重影响了社会主义建设。对这个问题长期没有足够的认识，成为发生‘文化大革命的一个重要原因，使我们付出了沉重的代价。
[64]参见许崇德：《中华人民共和国宪法史》，第493页。[72] 反对文革和改革开放，某种意义上是八二宪法精神的一体两面。
全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。由于此种宪法精神的贯彻几乎存在于八二宪法的每一个条文中，在本文中逐一展开没有可能也没有必要。
这种状况被1975年宪法所确认，而1978年宪法并未能纠正这一错误。[69]鉴于此，八二宪法新增了人格尊严不受侵犯的规定。
[39]肖蔚云：《我国现行宪法的诞生》，第93页。[40]肖蔚云：《我国现行宪法的诞生》，第94页。[49]职是之故，胡乔木在宪法序言中特地起草了一段话，即宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。[74]彭真：《关于中华人民共和国宪法修改草案的报告》，载《人民代表大会制度重要文献选编》（二），中国民主法制出版社、中央文献出版社2015年版，第561页。
[24]邓小平：《在全国科学大会开幕式上的讲话》（1978年3月18日），载《人民日报》1978年3月22日，第1版。[77]参见夏勇：《中国宪法改革的几个基本理论问题》，载《中国社会科学》2003年第2期。
建国以来没有重视这一任务，成了‘文化大革命得以发生的一个重要条件，这是一个沉痛教训。此种改革开放的宪法精神，在八二宪法的五次修改中不断得到充实发展。
而在历史和目的层面的探究，可以用来补充法律的文义和体系解释的不足。更值得法学者关注的是，宪法精神这一具有文学性的词汇，在推进合宪性审查工作的时代背景下，多次出现于法律文件中，甚至成为合宪性判断的标准之一。
彭真关于八二宪法修改草案报告的开篇所做的背景说明，高度凝练地反映了这一时代背景：（1978年）以来的几年，正是我们国家处在历史性转变的重要时期。[54]彭真在宪法起草时强调：修改宪法时一定要理直气壮地坚持……民主集中制。[14]参见杨-维尔纳·米勒：《宪政爱国主义》，邓晓菁译，商务印书馆2012年版，第16-32页。[53]因此，《关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出必须根据民主集中制的原则加强各级国家机关的建设。
[43]彭真认为，文革之所以爆发，其中最主要的一个原因就是没有执行宪法的规定。[38]肖蔚云：《我国现行宪法的诞生》，北京大学出版社1986年版，第1页。
[15]Robert M. Cover, Foreword: Nomos and Narrative, Harvard Law Review, Vol.97, No.1(November 1983), pp.4. [16]弗里德里希·卡尔·冯·萨维尼：《论立法与法学的当代使命》，许章润译，中国法制出版社2001年版，第9页。[51]《关于党内政治生活的若干准则》，中国共产党第十一届中央委员会第五次会议通过，载《三中全会以来》（上），人民出版社1982年版，第389页。
[45]参见王汉斌：《王汉斌访谈录：亲历新时期社会主义民主法制建设》，中国民主法制出版社2012年版，第122页。王晨关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的说明中的表述根据宪法有关规定精神，明确地方人大和地方政府在国家法治统一中的职责，增加规定：……。
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